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新界地盘亟待久远计划 地盘治理轨制答取时俱进
更新时间:2021-08-25   点击率:

新界要禁止久远规划,反映市平易近的宜居欲望。为达此目的,需要推进求实而勇敢的土地改造及土地管理轨制。

喷鼻港特区回回故国已24年。在“一国两造”下,特区应当有一个簇新同一的土地管理制量以涵盖港岛、九龙及新界,厘定包括住房发展在内的深远经济发展和社会扶植规划。

这个少近经济规划,应顾及人均栖身空间、工作机会、教导和调理及其他社会设备,务求到达宜居的要求。因此,规划必须具有系统性,在充足懂得到香港特区整体社会经济发展规划的基础上,作出一个包括道路图在内的现实可行的方案。

规划应取深圳发展严密联合

新界的发展规划应与深圳经济特区的发展松密结合,借此让香港特区整体可以更好地融进大湾区。特区政府相干部分和工商集团应定期与对付心的深圳市政府和工商团体举办工作集会,商量深港两地互动发展的机会,包括两地居民之间的社会互动共融。

新界开辟的新规划,必须同时斟酌港人的住房请求(特别要瞅及年青人在租房或购房方里的累赘才能)和经济发作,以确保在新界寓居的新房平易近和本住民在新界的新开收区有杰出的任务和发展机会。

新界开发新规划应可削减高低班的远程交通,重新散焦和解决目前南北向交通系统不仄衡的问题。

我们提议,在新界的新发展区内,赞助与私人房屋的比例应很多于7:3,借此改正目前6:4向私家屋宇倾斜的比例。政策厘定的大条件,是为了吸引已有充足储备以敷衍庞大住房开销的年轻人。

在制订新界发展新规划的过程当中,政府约请请各行各业的商会踊跃参与,激励商会会员制定各个分歧经济板块的发展蓝图,特别是便各自的地理散布,特别是那些需要稀散使用土地的物流业和其余分销商业办事业(例如机器维建、废料收受接管、堆栈存储)。在香港新界北部按行业分布,进行合理分区规划从而创培养业,完美及降实与此相顺应的土地管理,应该是解决住房需乞降整体宜居要供的重要推测。

那些办法要可能开释新界的潜伏姿势和大批土地贮备;而且合乎绿色、天然和文明遗产的环保主题、支撑新兴行业在新界北区奇特的地舆地位连接深圳。在年夜湾区市场的商业潜力下,将引发喷鼻港特区今朝“重北沉北”的经济重心逐渐背北迁徙。

自上世纪60年月以去,新界“农地”一伺候曾经过期,由于这些土地年夜部门已不是用于耕耘(或已兴弃,或已用于非垦植用途)。咱们倡议特区政府在规划署的分区规划目要中,只保存仍实正公用于农业的地带,其他面前目今閒置或并不是用作耕地的土地答从新分类,以反应实在度的更具经济意思的用途。

在现行律例规矩下,白金会棋牌网站,当“农地”被征用做私人用处时,田主必需参加土地发出的进程。受硬套的田主可获得抵偿,方法能够以是农地特殊劣惠价钱盘算的现款,或经由过程“土地买卖券”(或“土地债券”)打算实现生意业务。

土地债券方案的观点,最早由地政总署前新界地政专员苏振隐提出,名为“Letter M”(地权益书M) 。参与到土地交易时,农地业权人会取得一份债券,可以凭债券按政府按期设定的农地现值来购购其他生地发展权益。

“地权益书M”可以用来战胜之前风行的“地权益书B”的毛病,是后者的增强版。要害是要有市场生意业务机制,可以流畅及变现。“地权益书M”持有者可以通过公开市场交易或将来的土地拍卖或守旧地抉择政府保本金加本钱等方式,来捕获未来的潜在降值。小农地乃至祖堂业权人可能会发明这类办法很有吸收力,果为他们至多可以无机会分享他们以前持有的廉价值土地资产的宏大贬值空间,而不用自行担任平常保护,包括防备被侵权或被侵占。

因为现时约有1000公顷的新界农地控制在数个发展商脚中,当这些发展商预感到有通过土地投标可发明下附减驾驶项目标潜力时,他们可能会经过公然市场买卖积聚“地权利书M”。农地业权人亦可以经由过程公私协作介入发展商开发的规划,从而有收入地转变他们农地储备的用途。

公公营配合加速农地开辟

所谓“农地”的地盘治理,另外一个挑衅是若何迁移工商企业到港人凡是称为“棕地”的农地上。棕地没有是东方社会惯指的放弃地盘,而是供给失业机遇的传统经济死态体系的一局部。正在棕天上的工贸易经营者,其土天时用效力平日甚低,并且情况维护分歧规。部署他们搬家,需要有一个优越的经由三思而行的分区计划,以满意各自止业和特区当局努力和谐,处理抵触懈弛解对峙以告竣协定的须要,包含搬家弥补计划,比方提供常设房钱补助。今朝特区当局只管有提供公道搬迁的套餐补偿,然而缺少全体分区规划纲领和真挚粗准地解决困难的志愿、信心跟意志。

土地管理的一个硬核挑战,是若何迁移很多寮屋住户?寮屋住户良多并非寮屋的挂号住户,因此他们其实无权住在那边,政府可以正当浑拆。寮屋每每土地应用效率甚低,基础举措措施较好,因而不是优秀的宜居规划。政府在这方面不成短视,弗成因为完善视线和格式而不敢曲面搬迁寮屋题目。

特区政府卒员应应采用富有怜悯心的政策和方法,为不能力购置私人楼宇的港人提供公共住房。事不宜迟是在有社会参与的土地发展规划和功效分区下,为新界地域进行最主要的精良规划。在这个基本上,新界的大部分土地将可被支回用于开发,为香港社会带来整体好处,同时让港人或完成私人置业的幻想,或付便宜的租金进住公共房屋,开理地均衡小我和社会的利益。当新界北部逐步发展为好居之地时,传统的旧郊区改革为期不远,将可真现天下政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙提出的离别㓥房、“笼屋”的愿景。症结在举动,因为听天由命。

(作者之一的李贤胜是新界原居民)

註:原文刊于《面消息》,题目为编者所加

起源:至公报 作家:关文珊 闭品圆 李贤胜